(国培计划2016)联发45号文附件1

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附件1


黑龙江省中小学(幼儿园)教师

“国培计划(2016)”实施方案

为扎实推进我省2016年中小学幼儿园教师国家级培训计划改革实施工作,提升乡村教师培训质量,现制定以下方案。

1 指导思想

在教育部、财政部的统筹规划和指导下,按照“科学规划、系统设计、分层递进、贴近内容、责任管理、确保质量”的总体要求,着力提高我省乡村教师的教育教学能力、专业水平和整体素质,积极探索教师有效培训的新模式,提升我省实施农村中小学教师培训工作的质量和水平。

二、项目设置及要求

(一)乡村教师培训团队置换脱产研修

1.培训对象。项目县(市、区)域内具有良好发展潜力、能够承担乡村中小学和幼儿园教师送教下乡培训、网络研修指导工作的中小学、幼儿园骨干教师和教研员。

全省在2015年18个项目县510人培训任务的基础上,再遴选17个项目县(市、区),各项目县(市、区)按培训者与本地乡村教师比1:30在学前、小学、中学学段全学科建立县级教师培训团队,从中遴选497人(其中中小学教师350人、幼儿教师147人),开展乡村教师培训团队置换脱产研修培训。

2.培训目标。通过高等学校集中研修、“影子教师”跟岗实践、返岗培训实践和总结提升四个阶段的系统培训,重点提升参训学员的培训能力,使其胜任送教下乡培训、网络研修和校本研修整合培训、教师工作坊研修,为全面提升乡村教师能力素质提供有力保障。

3.培训内容。高等学校(培训机构)建立培训专家团队,高校专家、教研员与一线优秀教师合理搭配,其中省域外专家原则上不少于20%,教研员和一线优秀教师原则上不少于60%。实行首席专家负责制和培训导师制。学员按5-10人分组,配备由高校培训专家、教研员、一线优秀教师组成的“三人行”导师组,全程指导学员研修,引领学员开展小组合作学习、小专题研修、小课题研究等。

培训期间有效利用网络研修平台,成立教师工作坊,建立网上学习共同体,支持参训学员进行同步和异步研修。通过线上资源推送、专题研讨、成果分享、学习进度反馈和学员信息化管理等,拓展线下研修,巩固培训成效。

教师培训团队置换脱产研修课程设置(参考)

培 训 阶 段

课 程

维   度

模        块

 院校(机构)

集中研修

(第一阶段)

基础

课程

培训法规

政策法规、法治安全

教师教育

师德教育、心理健康

培训理论

需求诊断,方案设计,

培训模式,资源开发,管理评价

 专项

课程

教研类

校本研修的策略与方法

课堂教学的观察与改进

指导类

送教下乡培训能力

网络研修和校(园)本研修指导能力

教师工作坊主持能力

“影子教师”跟岗实践研修

(第二阶段)


全方位教育

教学活动

在优秀教师指导下,对照实际进行系统反思,明晰问题,研究解决方法,提升教育教学能力和校本研修指导能力,制定返岗实践方案。

返岗培训实践

(第三阶段)


教育教学

研究实践

返岗实践重在落实返岗实践方案,学以致用。承担送教下乡培训、网络研修和校本研修整合培训、教师工作坊研修等培训工作。

院校(机构)

集中总结提升

(第四阶段)

总结

反思

提升

实践课

开展成果展示、专题研讨、经验总结、成效考核等系列培训活动。内容包括培训方案设计、课程资源开发、培训方式创新、培训管理评价、教研方式方法、教育教学改进和个人发展规划等。

反思总结

教师工作坊

网络研修



参见教师工作坊研修项目要求

   4.培训方式。全省分批培训,一批培训周期为两年,按照全学科培训思路,递进式的研修学习,进行四个环节培训,培训方式包括“院校(机构)集中研修”+“影子教师”跟岗实践+“返岗培训实践” +“总结提升”等,期间全程进行教师工作坊网络跟踪100学时,实现线上线下互动研修。2年中脱产研修时间为4个月,每年进行2个月,包括10天进行院校(机构)集中研修,30天进行“影子教师”跟岗实践研修,15天进行返岗培训实践,5天再进行院校(机构)集中总结提升。

(二)送教下乡培训

1. 培训对象。项目县(市、区)乡镇学校(幼儿园)、村小和教学点教师为主体。

各项目县(市、区)根据实际情况确定送教学科,原则上送教学科要覆盖中小学不少于5个学科,每个学科(领域)不少于100名乡村教师,全县不足100名教师的学科实现全覆盖。共培训中小学教师12173人,幼儿教师3469人。

2. 培训目标。省市统筹,区县组织,依托本地培训团队,整合区域外专家资源,采取任务驱动方式,定期开展送教下乡培训,以送教下乡培训带动校本研修,创新乡村教师培训模式,提升乡村教师培训实效。

3. 培训内容。按照送教下乡与校(园)本研修指导并重的原则,以任务驱动为主线,按年度分阶段实施主题式培训,具体包括诊断示范、研课磨课、成果展示、总结提升等阶段。

“送 教 下 乡” 培 训 整 体 规 划 表

总 要 求

Ø 年 内 每 批 的 要  求

全省分三批


2年一个

周期


同一乡镇

同一学科

每年4次


任务驱动

主题式培训

阶 段

时 间

地 点

方 式

组  织

第一阶段

集中研修

2天

项目县集中

通识培训

县教师专家团队

第二阶段

诊断示范

2天

乡集中

观摩展示

同课异构

学科专家

第三阶段

研课磨课

2天

乡村学校指导

听评议课

教学指导

学科专家

第四阶段

总结提升

2天

项目县集中

典型课例

成果展示

反思交流

经验提升

学科专家

县教师专家团队

4. 培训方式。本项目培训以2年一个周期,跨年度递进式培训完成。每学科每年进行4次8天集中培训,以任务驱动的方式在项目县的同一乡镇同一学科进行主题式培训。

乡村教师网络研修项目

子项目1:乡村教师网络研修与校(园)本研修整合培训项目。

培训对象。项目县(市、区)采取学校整体实施,或者推荐学校参与。培训对象为乡村中小学各学科教师(参加工作坊研修的教师不参加此项目)和幼儿园教师,其中“中西部项目”10673人,“幼师国培项目”3469人,共14142人。

培训目标。针对当前乡村教师培训中存在的校(园)本研修质量不高,网络研修与教育教学实践结合不紧密,教师专业发展缺乏持续支持等问题,大力推行网络研修与校(园)本研修整合培训,有效利用教师网络研修社区,为乡村学校、幼儿园持续提供专家指导和优质课程,建立校(园)本研修常态化运行机制,推进乡村教师边学习、边实践,不断提升教育教学能力。

培训内容。每年开展不少于120学时的专项培训,第一年应进行不少于50学时的信息技术应用能力提升培训(占网络研修经费50%左右)。建立“个人空间—教师工作坊—研修社区”一体化、常态化、网络化校本研修体系和良性运行机制,促进乡村教师的专业化发展。

子项目2:乡村教师工作坊主持人培训

培训对象。项目县中小学语文、数学学科教师工作坊主持人102人,幼儿园工作坊主持人51人,共计153人。

培训目标。遴选骨干教师并培养成为工作坊主持人,依托工作坊主持人建立一批乡村教师工作坊,带动一定数量的乡村教师进行工作坊研修,持续提升乡村教师教育教学能力,推动工作坊主持人从优秀迈向卓越,完善乡村教师专业发展支持服务体系。

培训内容。采取分科集中面授与网络研修相结合的方式,以任务驱动为主线,进行2年跨年度、递进式的专项培训。集中面授每年不少于15天(分2次进行),网络研修每年不少于60学时。

子项目3:乡村教师工作坊研修(县级)

培训对象。每个项目县设立乡村小学语文、数学骨干教师两个学科50人共计100人的两个工作坊,完成两个学科34个工作坊,完成1691人的培训任务。每个项目县设立幼儿园教师工作坊1个,共计17个,完成3469人的培训任务,共计5160人。

培训目标依托骨干教师组建工作坊,带动乡村教师开展工作坊研修,打造信息技术环境下的教师学习共同体,推进骨干引领全员的常态化研修。

培训内容。培训周期2年,每年集中面授时间不少于4天(分2次进行),网络研修不少于80学时。

乡村教师工作坊研修要将网络研修、集中培训与现场实践相结合。网络研修重在建立信息技术下的乡村教师常态化培训机制;集中培训重在现场诊断示范、研修成果展示和经验分享等,营造研修氛围,巩固研修成效;现场实践重在推动乡村教师及时将网络研修与集中培训所学应用于实践,切实解决教育教学中的突出问题,实现教师学用结合,确保研修实效性。

(四)乡村教师访名校项目

1.培训目标。根据“国培计划”的目标要求,紧紧围绕基础教育课程改革重点难点问题,以提升教师教学能力为重点,设计分学科、分层次、分类别的培训项目,着力解决乡村教师在教育教学中面临的实际问题,帮助教师开阔视野、更新理念、提高素质、提升能力。加强紧缺领域和薄弱学科教师培训,开展中华优秀传统文化和中小学体育师资等方面培训。幼儿教师培训重在对我省乡镇公办幼儿园(含部门、集体办幼儿园)教师和普惠性民办幼儿园教师进行培训,突出雪中送炭的作用,提升乡村幼儿园教师队伍的整体素质。

2.培训内容。依据《中小学教师专业标准(试行)》、《幼儿园教师专业标准(试行)》、《“国培计划”课程标准》,结合培训机构根据不同的培训项目和目标要求,围绕全面实施素质教育和基础教育课程改革要求,根据各学科教师的培训需求,分类、分科、分层设计递进式培训课程,优化课程设置,优选培训案例,提高培训课程内容的针对性、实用性和实践性,开展鲜明的主题培训。其中,师德教育、法治教育、心理健康教育和信息技术应用作为培训必修内容。

3.培训方式。采取专题讲座、案例研讨、现场实践、互动研评、名校观摩、跟岗实践等方式,开展为期10—15天的短期集中培训。同时,有效利用教师网络研修与校本研修的有效整合,推行集中面授、网络研修和校本研修相结合的混合式培训。

4.项目内容。

——中小学教师培训项目

子项目1:乡村教学点骨干教师培训项目

此项目面向项目县义务教育阶段教学点全科教学教师,共计50人。选派到国内一线或东部中心城市高水平的高等院校及优秀中小学校,进行为期10天的集中培训和跟岗实践。培训以帮助教师开拓视野、更新理念、提升能力为核心,促进乡村中小学教师的自我研修、自主发展,自我提高。

子项目2:乡村中学骨干教师专业能力提升高端研修项目

此项目面向省内乡村初中数学、英语、物理三个学科骨干教师,每学科50人,共计150人。选派到省内高水平的高等院校及优秀中小学校,进行为期10天的集中培训和跟岗实践。培训针对乡村中学三个学科骨干教师特点和教育教学实际需要,着力提高骨干教师的学科教育教学能力,促进其专业发展。

子项目3:乡村中小学薄弱学科骨干教师高端研修项目

   此项目面向项目县乡村中小学体育学科骨干教师,共计50人。选派到省内高水平的高等院校及优秀中小学校,进行为期10天的集中培训和跟岗实践,着力提高骨干教师的学科教育教学能力,促进其专业发展。

子项目4:朝语文骨干教师培训项目

此项目面向省内朝鲜族中学初中语学科骨干教师,共计50人。选派到国内东部中心城市高水平院校,进行为期10天的集中培训和跟岗实践。培训针对朝鲜族乡村中学教师特点和教育教学实际需要,以朝鲜民族历史、民族文化、语言文字、风俗习惯等为核心内容框架,提升民族传统文化品位,提高教师传承民族传统文化的责任意识。

子项目5:“优秀特岗教师”跟岗实践研修项目

此项目面向全省乡村中小学优秀特岗教师,共计56人。选派到省内高等学校和城市中小学校进行为期15天的跟岗实践研修。基于特岗教师的专业发展及发挥作用的需要,激活自身再发展潜能,使其逐步成长为本地区、本学校的青年骨干教师,影响带动农村教师整体素质的提高。

子项目6:后备乡村骨干教师培训项目

此项目面向全省农村义务教育阶段学校中具备较高学历层次和综合素质,具有培养和发展潜质的30岁以下各学科年轻教师,共计1600人。对其进行为期10天的集中培训和50学时的教师工作坊网络研修。培训以师德修养、教育理论、课程改革、职业规划、课堂教学、班级管理等为核心框架,从夯实教育教学基本功入手,为其向优秀骨干教师的发展奠定基础。    

   子项目7. 黑龙江省优秀青年教师助力研修项目(综合改革项目)

此项目共计4个学科,小学语文和小学英语为2014年立项项目,初中语文和中小学心理健康为2015年立项项目。以上4个学科承担机构只需提交2016年实施方案。

目标任务。引领优秀青年教师提炼教学经验,塑造教学风格,凝练教育思想,生成标志性成果,提升教育教学创新能力,为我省农村培养一批教育教学改革的引领者。

培训对象: 培训小学语文、小学英语、初中语文、中小学心理健康4个学科优秀青年教师、学科带头人各50人。通过针对性较强的专业培训课程,精细化的专项培训,提升骨干教师的实践智慧、专业水平和教育教学成熟度,以及对课堂教学内容和教学策略的专业化理解,促进青年教师走上专业化成长之路。体验专业发展的模式和组织策略,发挥骨干教师的示范辐射作用,为当地培养一批引领语文教育改革与发展的带头人,促进专业化学习共同体的建立。

培训方式:采取集中面授与网络研修相结合的方式,以任务驱动为主线,通过诊断测评、行动研究、总结提升和成果推广等阶段,进行跨年度递进式培训。培训周期为三年,每年集中面授15天,网络研修80学时,其中跟岗实践不少于5天。注重采用专家引领、案例分析、参与体验、研讨交流、问题解决、返岗帮教等方式进行。

   ——幼儿园教师培训项目

子项目1:乡村新建幼儿园教师培训项目

此项目面向全省乡村新建幼儿园教师,共计104人。开展周期一年共15天的培训,其中集中培训5天,跟岗实践10天。通过梳理教学的实践问题和优秀案例分享借鉴有益经验,使教师树立学前教育专业理想和专业理念,提升职业认同感,提升保教能力和水平。

子项目2:乡村幼儿教师省外高端研修项目

此项目面向乡镇幼儿园骨干教师,共计250人。开展周期一年共15天的培训,其中集中培训5天,跟岗实践10天。通过省外院校的培训学习,使乡镇幼儿园骨干教师提升学前教育专业思想,拓展保教工作思路,规范学前教育基本常规,使学员成为“种子”,回到自己的工作岗位后,起到引领、提升当地幼儿学前教育专业理论和理念的作用。

子项目3:乡村幼儿园骨干教师培训项目

此项目面向全省乡镇幼儿园骨干教师,共计200人。开展周期一年共15天的培训,其中集中培训5天,跟岗实践10天。通过集中研修和跟岗实践,使乡镇幼儿园骨干教师到省内优质的幼儿园去学习、实践,从实践中体验工作中的差距,并把学到的专业思想、专业理论应用到教育一线中去,规范保教工作,转变观念教育理念,创新乡村幼儿园教育教学工作。

   (五)乡村校园长培训

1.目标任务。通过集中研修和跟岗实践,帮助乡村校长(园长)熟悉国家的教育法律法规和基本政策,提高履行岗位职责必备的知识和能力,促进校长(园长)管理方法、专业水平和创新能力的提升,为农村学校(幼儿园)教师专业成长搭建平台,保证乡村学校(幼儿园)的质量提高和全面发展。

2.培训内容。要凝练培训主题,优化培训课程设置,选好用好典型案例,契合乡村校长(园长)实际需求,以问题解决为宗旨,确保培训的针对性和实效性,突出农村校长解决实际问题的行动学习,提升校园长支持乡村教师专业发展的能力。

3.培训方式。采取集中培训、跟岗实践与网络研修相结合的专项培训,为期15天,其中跟岗实践不少于5天,50学时教师工作坊研修。注重采用专家引领、案例分析、研讨交流、问题解决、任务驱动、返岗帮教等培训方式进行。

4.培训项目。

——中小学教师培训项目

子项目1. 乡村中小学校长能力提升高端研修项目

此项目面对项目县中小学骨干校长50人,进行为期15天的专项培训。其中10 天集中培训,5天跟岗实践,50 学时工作坊网络研修。通过跟岗实践研修和名校观摩学习,全面了解乡村教师发展的国家政策,重点掌握校本研修的实施策略,以便协同完成送教下乡、网络研修、教师工作坊的专项任务,全面提升项目县骨干校长校本研修的规划设计和组织实施能力。

子项目2. 乡村新任中小学校长培训项目

此项目面对项目县农村新任校长,共计50人。进行为期15天左右的专项培训,其中10 天集中培训,5天跟岗实践,50 学时工作坊网络研修。通过跟岗实践研修和名校观摩学习,帮助乡村新任校长明确乡村教师发展政策,更新学校办学理念,完善校本研修制度,提升规范治校能力,创新校本研修组织方式,全面提高新任农村中小学校长角色转变的适应力和执行力。

   ——幼儿园教师培训项目

子项目:乡村幼儿园园长培训项目

此项目面对我省边远贫困地区农村幼儿园园长、副园长等,共计4个班200人。进行为期15天左右的集中研修和跟岗实践相结合的专项培训。帮助乡村幼儿园园长掌握园长岗位职责,相关政策法规法规,常规管理方法,课程建设基本要求等,为农村幼儿园教师专业成长搭建平台,摒弃传统观念和防止“小学化”倾向,保证乡村幼儿园办园的基本保教质量。

三、过程实施及要求

(一)培训机构

1.培训机构。曾承担过我省国培项目,且满意度较高的培训机构或相关单位可继续申报项目。在教育部匿名评估中,总体满意度排名前三位的单位申报同类同学科项目,可在2016年项目评审中优先;2015年总体满意度排名末位的机构,原则上不能申报2016年同学科项目。鼓励未承担过我省国培项目,但具备良好培训条件的省内外高水平院校和一线优质中小学幼儿园申报相关项目,但须通过相关培训条件审核。

2.申报要求。实行高等学校(培训机构)、具备资质的远程教师培训机构、县级教师发展中心(县级教师进修学校)和优质中小学(幼儿园)自主联合,协同申报培训项目的方式进行。自主绑定的联合体中不同单位根据个人申报条件,分别以申报主体形式申报2016年黑龙江省国培项目。全省各竞标单位资质条件要求依据《关于完善“国培计划”—中西部项目和幼师国培项目培训机构遴选条件的通知》(教师司〔2015〕22号)精神执行。

(二)过程实施

1.强化培训团队建设。按照专家与本省中小学幼儿园教师比不低于1:500建立省级教师培训专家团队,一线优秀教师教研员不少于60%,主要承担乡村教师培训项目设计、课程研制、资源开发、巡回指导和绩效评价等工作。指导县级教育行政部门按照培训者与本地乡村教师比不低于1:30建立县级教师培训团队,重点遴选一线优秀教师教研员,主要承担网络研修、送教下乡和校本研修的组织实施工作。建立两级培训团队的管理机制,各负其责,统一认定,强化激励,细化考核,动态调整。省域专家原则上不少于1/4,以保证高水平培训专家团队建设与质量。

2.突出分层递进培训。注意对培训周期项目进行分层递进式设计,实现持续支持乡村教师的周期发展。先期实施的绩效评价好的项目县,积极探索培训模式创新和支持服务体系建设经验,为后期培训借鉴引路。

3.强化实践课设计实施。依据国家制定的中小学幼儿园培训课程标准,诊断乡村教师培训需求,系统设计分层、递进式培训课程,优化课程结构,将理论课程与实践课程、必修课程与选修课程、专题课程与微课程相结合,实践性课程不少于教师培训课程的50%。置换脱产研修突出跟岗实践和返岗实践,送教下乡培训突出诊断示范,工作坊研修突出课例研磨,访名校突出观摩体验,校园长培训突出行动学习。

4.开展选学与学分管理体系建设。优化项目管理,整合高等学校、县级教师发展中心和中小学幼儿园优质资源,实施协同申报,探索教师培训选学的开展,采取教师自主选择培训课程,原则上选学人数不少于年度培训人数的1/2。各地要建立学员的学分管理体系,鼓励支持有条件的高等学校开展教师专业发展学科建设,进行非学历培训与学历教育课程衔接、学分互认试点,推进培养培训一体化,防止重复培训。

   5.加强本土优质资源建设。采取政府购买、组织开发和征集遴选等方式,以网络课程建设和加工培训生成性课程为重点,形成一批满足乡村教师实际需求的优质培训资源。同时围绕培训生成性成果和学员结业成果,采取定向征集、择优遴选、加工升级等方式,着力建设本土化优质资源库,进行针对性推送,满足学员个性化学习需求。

6.强化训前调研与训后跟踪指导。各项目承担机构要认真做好培训前期调研工作,对本地乡村教师队伍现状进行全面细致调研。深入乡村学校,找准教师发展短板,摸清培训需求,分类细化设计培训项目,确保培训针对性,使课程方案研制、培训专家遴选、培训教学组织、学员考核评价、学员管理等各个环节的具体工作更有针对性和实效性。建立培训后跟踪指导服务的长效机制。让受训教师在岗位上巩固培训成果,为受训教师专业学习和长远发展提供可持续支持。

(三)组织管理

1.落实项目过程实施,加强组织责任管理。建立省、市、县、校(幼儿园)监管体系,建立监管制度,落实监管责任,明确监管流程,改进监管方法,通报监管结果,对各项目实施的关键环节和重点工作进行有效管理。着力做好对培训机构的培训课程落实、培训团队结构与水平、培训实施流程、实践性培训、学员管理与评价和经费使用等方面的过程监管。着力做好对项目区县的县级教师发展中心职能落实、培训团队使用、网络研修协同、送教下乡培训、校本研修管理和经费使用等方面的过程监管。建立专家监管指导机制,采取定期检查和随机抽查方式,进行有效监管。通过网络监控和电话查访等手段,及时有效收集信息,进行大数据监管。对专家检查结果与大数据监管结果进行通报。

   2.保障学员参训比率,提高参训质量管理。针对部分学员条件不符合要求、个别地区学员参训率不高、少数学员学习积极性不足等问题,完善学员遴选程序,建立激励约束机制。实行学员训前公示,公示后原则上不再调整。分地区对参训学员条件达标率和实际参训率进行排名,予以通报,根据情况对项目区县实行末位淘汰。推行教师培训学分管理,探索建立学时学分转换机制,体现培训级别和学员学习成效差异。建立培训档案管理制度,省级教育行政部门依托信息化管理平台,为每名参训学员建立电子档案,记录所学课程、学时学分和学习成效等关键信息。

  3.推进信息系统使用,实现项目信息化管理。省国培办建立完善项目信息化管理系统,实现项目申报、项目评审、学员选派管理、培训过程监管、绩效评估和学时学分认定等全过程的信息化管理,并为培训机构、项目区县和中小学幼儿园便捷有效查询相关信息提供服务。

通过项目实施过程监管与绩效评估信息化管理系统,监控过程,有效开展绩效评估。重点采取专家抽查评估和第三方匿名评估方式,对参训学员应用实效进行评估。加强对培训机构与项目县的专项督导。建立培训绩效公开制度,将评估结果作为项目县和培训机构遴选及调整的重要依据,确保培训质量上档次。

4.确保项目专款专用,加强经费使用管理。按照“国培计划”专项资金管理办法,完善项目预决算,严格经费报销,规范经费拨付流程,严格执行经费开支范围,加强经费使用监管,做好经费使用绩效考评,确保专款专用。切实落实中央八项规定的要求,将专项经费纳入单位财务统一管理,单独核算,不得以任何名义挪用,经费使用厉行勤俭节约,不得安排与培训无关的参观考察活动,自觉接受财政、教育、审计、监察等部门的监督检查。